Отдел финансового контроля в производственной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве
Отдел осуществляет следующие функции:
1. Проводит проверки, ревизии и обследования (далее - контрольные мероприятия) на объектах контроля в производственной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве по вопросам:
1.1. соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;
1.2. соблюдения положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных) контрактов;
1.3. соблюдения условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;
1.4. достоверности отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
1.5. соблюдения целей, порядка и условий предоставления из областного бюджета Ленинградской области межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты;
1.6. соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ);
1.7. определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
1.8. соблюдения предусмотренных Законом № 44-ФЗ требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
1.9. соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
2. Осуществляет подготовку проекта программы контрольного мероприятия и представляет на утверждение председателю комитета (уполномоченному лицу).
3. Осуществляет подготовку и направление объектам контроля копий распоряжений о проведении контрольного мероприятия, уведомлений о проведении контрольного мероприятия.
4. Подготавливает проекты запросов о предоставлении органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления Ленинградской области, государственными учреждениями, юридическими лицами-получателями средств областного бюджета Ленинградской области, индивидуальными предпринимателями информации, необходимой для исполнения полномочий, определенных Положением о комитете.
5. Взаимодействует с другими структурными подразделениями комитета, органами исполнительной власти Ленинградской области и подведомственными им учреждениями при проведении совместных контрольных мероприятий.
6. Организует проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований.
7. По результатам проведенного контрольного мероприятия оформляет и направляет объектам контроля акты, заключения.
8. Рассматривает факты, изложенные объектами контроля в возражениях по актам контрольных мероприятий и заключениям по результатам обследования.
По результатам рассмотрения возражений подготавливает заключения и направляет на утверждение председателю комитета (уполномоченному лицу).
9. По результатам контрольных мероприятий осуществляет подготовку проектов:
представлений и (или) предписаний;
уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
заключений об отсутствии оснований для применения мер принуждения.
10. По результатам контрольного мероприятия в установленные сроки подготавливает аналитические справки.
11. Осуществляет подготовку материалов и проектов писем:
в органы прокуратуры и(или) правоохранительные органы при выявлении нарушений, содержащих признаки уголовно наказуемых действий (бездействия);
в соответствующий государственный орган при выявлении признаков нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа.
12. Составляет протоколы об административных правонарушениях в пределах предоставленных комитету полномочий.
13. Принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в пределах предоставленных комитету полномочий.
Составляет определение о возбуждении дела об административном правонарушении.
14. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля выявленных нарушений по результатам контрольных мероприятий.
15. Ведет учет контрольных мероприятий, осуществляемых Отделом.
16. Осуществляет анализ результатов внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в целях разработки предложений по устранению и предупреждению выявленных нарушений и повышению эффективности использования средств областного бюджета Ленинградской области.
17. Проводит экспертно-аналитические мероприятия по анализу и оценке результатов закупок, в том числе включая исполнение обязательств по договорам о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – аудит закупок), в отношении специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
18. Обобщает результаты осуществления экспертно-аналитических мероприятий по анализу и оценке результатов закупок, включая исполнение обязательств по договорам о проведении капитального ремонта, в том числе устанавливает причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливает предложения, направленные на их устранение и на совершенствование порядка осуществления закупок.
Систематизирует информацию о реализации указанных предложений и направляет обобщенную информацию о таких результатах в сектор планирования и анализа финансового контроля отдела правового обеспечения, планирования и анализа финансового контроля комитета для размещения на официальном сайте «www.lenobl.ru».
19. Представляет в установленные сроки первому заместителю председателя комитета:
19.1. предложения по объектам контроля для включения в план контрольных мероприятий комитета;
19.2. предложения в план проведения аудита закупок;
19.3. отчет о результатах контрольной деятельности Отдела, мерах по устранению и предупреждению выявленных нарушений для включения в отчет комитета в целом;
19.4. отчет о результатах проведения аудита закупок;
19.5. предложения по устранению и предупреждению выявленных нарушений и повышению эффективности использования средств областного бюджета Ленинградской области.
20. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, а также федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
Разрабатывает предложения по результатам рассмотрения обращений и подготавливает проекты ответов.
21. Проводит мониторинг применения действующих нормативных правовых актов в сфере внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок, при необходимости разрабатывает предложения о внесении изменений в действующие правовые акты Ленинградской области и комитета в пределах предоставленных полномочий.
Предложения представляются первому заместителю председателя комитета.
22. Подготавливает в установленные сроки информацию о проведении Отделом плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных представлениях/предписаниях и представляет для размещения в единой информационной системе в сектор планирования и анализа финансового контроля отдела правового обеспечения, планирования и анализа финансового контроля комитета.
23. Подготавливает в установленные сроки информацию о деятельности Отдела для размещения ее на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и направляет информацию в сектор планирования и анализа финансового контроля отдела правового обеспечения, планирования и анализа финансового контроля комитета.
24. Участвует в разработке проектов правовых актов Ленинградской области и проектов правовых актов комитета по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
25. Рассматривает проекты областных законов, нормативных правовых актов Ленинградской области, других документов, относящихся к компетенции комитета.
По результатам рассмотрения подготавливается проект заключения.
26. Подготавливает проекты заключений Правительства Ленинградской области на проекты федеральных законов по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
27. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению и учету материалов проведенных контрольных мероприятий.
28. Ведение, формирование и хранение дел в соответствии с утвержденной в комитете номенклатурой.
29. По поручению председателя комитета, первого заместителя председателя комитета выполняет иные функции в пределах полномочий комитета.