Управление государственного финансового контроля
Управление осуществляет следующие функции:
- Проводит в соответствии с требованиями действующего законодательства проверки, ревизии и обследования (далее – контрольные мероприятия) на объектах контроля по вопросам:
- соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений;
- соблюдения положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из областного бюджета, формирование доходов и осуществление расходов областного бюджета при управлении и распоряжении государственным имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных контрактов;
- соблюдения условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов;
- достоверности отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств областного бюджета (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных программ, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из областного бюджета;
- соблюдения целей, порядка и условий предоставления из областного бюджета межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты;
- соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ);
- определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- соблюдения предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
- Осуществляет подготовку и направление объектам контроля копий распоряжений о проведении контрольного мероприятия.
- Подготавливает проекты запросов о предоставлении органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления Ленинградской области, государственными (муниципальными) учреждениями, юридическими лицами - получателями средств областного бюджета, индивидуальными предпринимателями и другим объектам контроля информации, необходимой для исполнения полномочий, определенных Положением о Комитете.
- Взаимодействует с другими структурными подразделениями Комитета, органами исполнительной власти Ленинградской области и подведомственными им учреждениями при проведении совместных контрольных мероприятий.
- Организует проведение экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий.
- По результатам проведенного контрольного мероприятия оформляет и направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.
- Направляет финансовому органу Ленинградской области, территориальным органам управления государственными внебюджетными фондами уведомлений о применении бюджетных мер принуждения за совершенные объектами контроля бюджетные нарушения.
- Рассматривает факты, изложенные объектами контроля в замечаниях (возражениях, пояснениях) на акт контрольного мероприятия и заключение по результатам обследования.
- По результатам контрольных мероприятий осуществляет подготовку проектов: представлений и (или) предписаний; уведомлений о применении бюджетных мер принуждения; заключений о наличии или отсутствии оснований для применения мер принуждения.
- По результатам контрольного мероприятия в установленные сроки подготавливает аналитические справки.
- Осуществляет подготовку материалов и проектов писем: в органы прокуратуры и (или) правоохранительные органы при выявлении нарушений, содержащих признаки уголовно наказуемых действий (бездействия); в соответствующие государственные (муниципальные) органы при выявлении признаков нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа.
- Составляет протоколы об административных правонарушениях в пределах предоставленных Комитету полномочий.
- Принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в пределах предоставленных Комитету полномочий. Составляет определение о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) определение (постановление) об отказе в возбуждении административного производства.
- Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля выявленных нарушений по результатам контрольных мероприятий.
- Организует получение необходимого для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянного доступа к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
- Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета и администратора доходов областного бюджета, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом об областном бюджете Ленинградской области.
- Осуществляет ведение бухгалтерского учета в Комитете в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.
- Обеспечивает своевременное и правильное отражение фактов хозяйственной жизни Комитета в регистрах бухгалтерского учета и в отчетности.
- Обеспечивает формирование и своевременное представление бюджетной, статистической, налоговой и иной бухгалтерской отчетности Комитета в установленном порядке в соответствующие органы.
- Осуществляет налоговый учет в Комитете для обеспечения исполнения требований законодательства о налогах и сборах.
- Осуществляет бухгалтерский учет начисленных администрируемых платежей в бюджет на основании документов, предоставленных структурными подразделениями Комитета.
- Осуществляет возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет на основании заявок, предоставленных в Управление Федерального Казначейства по Ленинградской области в установленном порядке.
- Осуществляет зачет (уточнение) платежей по администрируемым доходам областного бюджета на основании уведомлений по уточнению доходов областного бюджета, предоставленных в Управление Федерального Казначейства по Ленинградской области.
- Обеспечивает информационное взаимодействие с Управлением Федерального Казначейства по Ленинградской области, комитетом финансов Ленинградской области при осуществлении бюджетных полномочий, возложенных на Комитет.
- Обеспечивает формирование полной и достоверной информации о финансовой деятельности Комитета, необходимой для оперативного руководства и управления.
- Обеспечивает представление информации внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для осуществления ими полномочий по внутреннему и внешнему финансовому контролю за соблюдением действующего бюджетного законодательства.
- Осуществляет информационное взаимодействие с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).
- Формирует отчет о результатах деятельности Комитета в целом, в том числе о результатах контрольной деятельности Комитета в соответствии с Федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности».
- Участвует в осуществлении внутреннего финансового контроля в Комитете.
- Формирует исходные данные для составления проекта плана контрольных мероприятий путем сбора и анализа информации об объектах контроля, а также определение объектов контроля и тем контрольных мероприятий, включаемых в проект плана контрольных мероприятий.
- Разрабатывает проект плана контрольных мероприятий на очередной финансовый год, включающий перечень и сроки выполнения Комитетом контрольных мероприятий в соответствии с федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований».
- Осуществляет анализ отчетов органов исполнительной власти Ленинградской области о результатах ведомственного контроля в сфере закупок с целью дальнейшего информирования о результатах такого контроля Губернатора Ленинградской области. Подготавливает обзор типовых нарушений законодательства.
- Ведет учет контрольных мероприятий в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля.
- Осуществляет анализ результатов внутреннего государственного финансового контроля в целях разработки предложений по устранению и предупреждению выявленных нарушений и повышению эффективности использования средств областного бюджета Ленинградской области.
- Подготавливает в установленные сроки информацию о проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных представлениях/предписаниях для размещения в единой информационной системе в сфере закупок.
- Осуществляет размещение информации о плановых и внеплановых проверках, принятых по ним решений, выданных представлений и предписаний в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля.
- Проводит мониторинг применения действующих нормативных правовых актов в сфере внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок, при необходимости разрабатывает предложения о внесении изменений в действующие правовые акты Ленинградской области и Комитета в пределах предоставленных полномочий.
- Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, а также федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Комитета. Разрабатывает предложения по результатам рассмотрения обращений и подготавливает проекты ответов.
- Подготавливает в установленные сроки информацию о деятельности Управления для размещения ее на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и направляет информацию для размещения на официальном сайте Комитета работнику, ответственному за размещение информации в соответствии с правовым актом Комитета.
- Участвует в разработке проектов правовых актов Ленинградской области и проектов правовых актов Комитета по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
- Рассматривает проекты областных законов, нормативных правовых актов Ленинградской области, других документов, относящихся к компетенции Управления. По результатам рассмотрения подготавливается проект заключения.
- Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению и учету материалов проведенных контрольных мероприятий.
- Обеспечивает сохранность бухгалтерских документов, регистров бухгалтерского учета, иных бухгалтерских документов и осуществляет их передачу на архивное хранение.
- Ведение, формирование и хранение дел в соответствии с утвержденной в Комитете номенклатурой.
- Обеспечивает защиту персональных данных и сведений, доступ к которым ограничен, при обмене электронными документами в системе электронного документооборота Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.
- Подготавливает совместно с иными структурными подразделениями Комитета предложения в перспективные и текущие планы деятельности Комитета, осуществляет контроль за их исполнением, предоставляет отчетность о результатах деятельности Управления в установленные сроки.
- По поручению председателя Комитета, первого заместителя председателя Комитета выполняет иные функции в пределах полномочий Комитета.